補助金、4種類に分類＝一括交付金化の検討で−地域主権会議（時事通信）

　鳩山政権の地方分権改革の柱の一つである、ひも付き補助金の一括交付金化について、制度化に向けた検討方針が2日、明らかになった。現行の地方向け補助金や交付金を性格別に4種類に分け、一括化の対象になるかどうかを精査する。3日開かれる政府の地域主権戦略会議（議長・鳩山由紀夫首相）で議論する。
　同会議は、(1)国が地方の業務を縛る「義務付け」の改革(2)都道府県から市町村への権限移譲(3)一括交付金化(4)国出先機関の抜本改革−の主要4分野について、担当主査を決めて検討。改革の基本的考え方を示す「地域主権戦略大綱」の骨子を5月、原案を6月にそれぞれ策定する。
　このうち一括交付金化では、各省の補助金や交付金を▽子ども手当などの「現金給付」▽高齢者医療や介護保険などの「保険」▽障害者福祉や義務教育などの「サービス」▽国土交通省の交付金や各省の施設整備費補助金といった「投資」−の四つに分ける。分類した後、一括化の対象となり得る分野を整理する。　

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介護職員処遇改善交付金のキャリアパス要件を決定―厚労省（医療介護ＣＢニュース）

　厚生労働省は3月5日の「全国介護保険・高齢者保健福祉担当課長会議」で、介護職員処遇改善交付金の来年度以降の支給要件に追加する「キャリアパス要件」を明らかにした。職員の職位や職責などに応じた賃金体系を定めるなど3項目を挙げており、事業者は策定したキャリアパスなどを9月末までに届け出る必要がある。要件を満たさない場合は交付金が減算される。

　満たすべきキャリアパス要件は原則、▽介護職員の職位や職責、職務内容などに応じた任用などの要件を定める▽介護職員の職位や職責、職務内容などに応じた賃金体系(一時金などの臨時的に支払われるものを除く)を定める▽就業規則などの明確な根拠規程を書面で整備し、すべての介護職員に周知する―の3項目で、「キャリアパス要件としては比較的簡素なもの」(老健局の土生栄二振興課長)となった。

　一方で厚労省は、「小規模な事業所などではなかなか賃金体系に結び付けられない」などの指摘があることを踏まえ、こうした要件を満たすことができない場合の「例外的要件」を提示。介護職員の職務内容などを踏まえ、介護職員と意見を交換しながら、資質向上のための目標や具体的な取り組みを定めることで足りるとした。「資質向上のための目標」としては、介護職員の技術・能力や資格などの取得率の向上などを例示した。

　また、昨年4月の介護報酬改定を踏まえて実施した賃金以外の処遇改善についての「定量的要件」も課される。具体的には、処遇改善の内容を明示するとともに、掛かった費用の概算額を記載する必要がある。

　事業者の届け出期限は9月末で、要件を満たさない場合は10月サービス提供分から交付金が減算される。9月より前にさかのぼっての減算はしない。減算の割合は、キャリアパス要件と定量的要件を満たさない場合でそれぞれ交付率の1割。両方を満たさない場合は2割減算となる。

　届け出の様式については、月内に厚労省が運営要領を改正する際に定めるとしている。


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「俺時計」、果たして「美人時計」超えるか？（産経新聞）

　毎分、次々と美人が現れ、手書きボードで時刻を知らせてくれるウェブサービス「ｂｉｊｉｎ−ｔｏｋｅｉ（美人時計）」に触発され、京都市の男性が「ｏｒｅ−ｄｏｋｅｉ（俺時計）」を制作している。

　撮影場所は「俺」の部屋。ベッドの上で妙なポーズを決めるなど、さまざまなスタイルの「俺」が、われわれに時刻を伝えてくれる。

　ユーザーの「誰得」（誰が得をするのか？）の質問に対しては「俺得」と回答。「時計になってチヤホヤされたかったんです。本家からお声がかからないか期待しております」とその心境をつづっている。

　アクセスが殺到しているせいか、最近見づらい状況が続いているが、１４‥５９まで公開。ポーズのバリエーションに感心して眺めていたが、ふと、そんな俺こそ何をやっているんだろう、と思った。（織田淳嗣）

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　ｈｔｔｐ：／／ｏｒｅｄｏｋｅｉ．ｓａｒａｓｈｉ．ｃｏｍ／

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強盗致傷を窃盗と傷害＝適用罪名変更、裁判員判決−さいたま地裁（時事通信）

　駐車中の自動車から財布を盗み、追い掛けてきた男性にけがをさせたとして、強盗致傷罪に問われた無職進藤武被告（67）の裁判員裁判の判決で、さいたま地裁（傳田喜久裁判長）は26日、窃盗と傷害罪を適用し、懲役4年（求刑懲役8年）を言い渡した。
　公判では、財布を盗んだ後、はさみによる傷害行為が、被害者の反抗を抑え込む程度の暴行脅迫に当たる「事後強盗」だったかが争われた。判決は、被告がはさみを体全体を使って突き出したのではなく左右に振ったと認定し、強盗罪の成立を否定した。
　判決後の記者会見で、裁判員を務めた会社員男性（34）は「事後強盗という言葉は初めて聞いた。常識の範囲ってどこまでだろう、とかなり考えたが、十分議論はできたと思う」と話した。
　判決によると、進藤被告は昨年5月9日、埼玉県所沢市で、駐車中の自動車から現金約7万円の入った財布などを盗んだ。追い掛けてきた男性に持っていたはさみを左右に振り、男性の左腕にけがを負わせた。　

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参政権法案、今国会は困難＝「提出するなら連立解消を」−亀井氏（時事通信）

　亀井静香金融・郵政改革担当相（国民新党代表）は27日、永住外国人に地方参政権を付与する法案と、選択的夫婦別姓制度を導入する民法改正案について、「（提出したいなら）連立解消すればいい。ただ、民主党も連立解消してまで二つの法案を、ということにはならないのではないか」と述べ、今国会への提出はいずれも難しいとの見通しを示した。広島市内で記者団に語った。
　外国人参政権法案に関し、鳩山由紀夫首相は26日、政府提出を目指す考えに変わりのないことを強調した。亀井氏としては、連立解消の可能性に言及して法案反対の立場を改めて示すことで、首相をけん制する狙いもあるとみられる。　

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警視庁が誤認逮捕 万引き事件で似た女性を… （産経新聞）

　警視庁は２３日、スーパーでの万引事件捜査で、西新井署が都内の４０代女性を誤認逮捕していたことを明らかにした。同署は同日、窃盗の疑いで、東京都足立区の女（３９）を逮捕した。

　同庁によると、昨年１２月２０日、同区内のスーパーで、女がコードレスアイロンなど計１５点（約３万２０００円相当）を手提げ袋に入れ店外に持ち出した。女は自転車で立ち去ろうとしたが、警備員に声をかけられたため、自転車や手提げ袋を残したまま逃走した。

　同署が自転車の所有者である女の家に電話すると、夫は「妻は『自転車を盗まれた』と言っている」と説明。同署は防犯カメラの映像や警備員の証言から別の４０代女性が万引したと判断、１月２６日に逮捕した。

　女性は容疑を否認、同署は翌２７日に釈放して任意捜査に切り替えていた。女と女性は身体的特徴が似ていたという。同庁は「誠に申し訳なく心からおわびする。このような事案がないよう、指導監督を徹底していく」としている。

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女性死亡 息子２人も刺され負傷、義弟を逮捕 倉敷（毎日新聞）

　２５日午後５時半ごろ、岡山県倉敷市林で「民家が燃えている」と１１９番通報があった。木造２階建て民家の居間が焼け、県警児島署が屋内を調べたところ、女性と子ども２人が刺されているのが見つかった。女性は間もなく死亡が確認された。子ども２人は背中や耳を切られているが軽傷。

　同署によると、女性は同所に住む大崎利章さん（４５）の妻峰子さん（３８）と長男（１４）、次男（７）。

　同居する峰子さんの義弟、大崎新市容疑者（４３）の行方が分からなくなっていたが、県警捜査１課などが現場から北西に約３．５キロ離れた同市内で軽乗用車で逃走中の同容疑者を発見し、殺人容疑で緊急逮捕した。【石戸諭】

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＜鳩山政権＞マニフェスト「進行中」１３２件…毎日新聞調査（毎日新聞）

　毎日新聞は２１日、発足から５カ月を経過した鳩山政権について、昨年の衆院選マニフェスト（政権公約）や与党３党の連立政策合意をどの程度実施したかを独自調査する「マニフェスト実行度」の５回目の結果をまとめた。進行中の政策は調査対象（１７８項目）の４分の３にあたる１３２項目。内閣が「霞が関」の幹部人事を一元管理するなど目玉政策の法案策定が相次ぎ、「中期」段階に進んだのは前回から９項目増えて６１項目となった。

　一方、禁止すると公約した「年金保険料の流用」が発覚した。これで公約「違反」は２項目となった。

　この１カ月で法案や法案概要がまとまった主な政策は、省庁幹部人事を一元管理する国家公務員法改正案▽地域主権の柱となる「国と地方の協議の場」設置法案▽製造現場への派遣を原則禁止するなどの労働者派遣法改正案▽郵政事業の見直しなど郵政改革（基本）法案−−など。出遅れ感のあった政策分野で前進がみられた。

　また、通常国会の最大焦点である「政治とカネ」問題では、小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体の土地購入を巡る事件を機に、及び腰だった企業・団体献金禁止を目指す政治資金規正法改正案の策定に着手。大地震に見舞われたハイチでの国連平和維持活動（ＰＫＯ）への陸上自衛隊派遣も決め、国際貢献分野で得点を挙げた。

　新たに「違反」と認定した「年金保険料の流用禁止」は、民主党が野党時代、長妻昭厚生労働相らが痛烈に批判してきた問題。財政難が理由とはいえ、「流用」阻止を試みた形跡はなく、長妻氏も「遺憾」と表明した。

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＜鳩山首相＞政界引退後は「農業を」…すぐとは言ってません（毎日新聞）

　「この世界から足を洗ったら、農業をやりたいな、と考えてます」

　鳩山由紀夫首相は２１日、東京都内で開かれた「こども食料セッション」で、小学生から「最近の農業ブームは自給率向上につながるか」と問われ、こんな答えを返した。政界引退後の夢を語ったものだが、一方で、「すぐ足を洗うとは言ってませんよ」と笑いも誘った。

　同セッションは食料自給率向上策について、「こども食料大使」に選ばれた全国の小学生２１人と意見交換するイベント。「米粉料理を１００種類作ろう」との提言には、「妻（幸夫人）の協力でおいしい料理を開発する。豆乳と米粉のグラタンはおいしい、と盛んに言い始めた」と夫婦仲の良さもアピールしていた。【小山由宇】

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＜前原国交相＞名古屋港の飛島ふ頭を視察（毎日新聞）

　前原誠司国土交通相は１４日、名古屋港の飛島ふ頭などを視察し、神田真秋愛知県知事や中部財界の代表らと意見交換した。国交省が進める「国際コンテナ戦略港湾」選定作業の一環。

　国際コンテナ戦略港湾は、国際競争力の強化に向け国が重点投資する港。「スーパー中枢港湾」に指定されている伊勢湾（名古屋港と四日市港で形成）、京浜港（東京・横浜港）、阪神港（大阪・神戸港）から１〜２カ所を６月に絞り込む。

　飛島ふ頭は全国で唯一コンテナ輸送などを自動化しており、国交相は視察後、記者団に「非常にポテンシャル（潜在力）のある港だという印象を持った」と述べた。

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